深圳市进源盛塑胶材料有限公司

PEEK;PTFE;POM;PMMA

 
 
新闻中心
  • 暂无新闻
产品分类
  • 暂无分类
站内搜索
 
友情链接
  • 暂无链接
正文
香港惠泽社群内部资料发挥群众才智、力量避免“九龙治水”宁德创
发布时间:2019-12-10        浏览次数:        

  作为宁德蕉城区唯一的海岛乡镇,三都镇由三都、青山、斗帽、白匏、鸡公山5个单岛和城澳半岛组成,陆域面积86.4平方公里,海域面积120多平方公里,辖27个建制村和2个社区,168开奖现场直播软件 可能就会使油脂积聚越来越多常住人口约3万人,养殖区流动人员5000多人,沿海各类船舶4000多艘。

  不同于陆上乡镇,三都镇海域面积大,海岸线长,建制村数量众多,群众办事极其不便。而且,随着沿海经济的发展,海域、渔排、滩涂等涉海矛盾纠纷明显增多。为解决海上矛盾纠纷、海上治安和民生服务问题,三都镇学习浙江诸暨市“枫桥经验”的主要做法,建立矛盾调处、联合执法、便民服务三大平台,在建制村设立工作室,在自然村设立工作点,形成了集打击、防控、管理、教育和服务五大功能于一体的海上社会治理体系,被中央综治办誉为“海上枫桥”经验。

  2014年2月,三都澳海域发生了一起碰撞事故,事情很简单,但是处理却很棘手。4778铁算盘论坛开奖 “这么小的字谁会注意到。孟澳村村民石进贵乘坐城里村村民陈言相的快艇,从三都城澳往虾尾村方向行驶,在经过孟澳村海域十字航道口时,因视线受阻与连家扬驾驶的从斗帽村往城澳方向行驶的快艇发生碰撞,导致石进贵受伤。

  事故发生后,三都边防所民警立即赶往现场,协助船主将受伤人员送往宁德治疗,并告知报警人海上碰船事故边防部门没有执法权限,主管部门是海事局和海洋与渔业局。

  但是,棘手的问题来了,陈言相的肇事船舶该如何定性。如果是饵料船,应当属于海洋与渔业局管辖范畴;如果是从事客运,应由运管部门来管辖;如果是从事个人运输,则是海事部门管辖。陈家的肇事船舶属于“三无”船舶,哪一方都不符合条件,该由哪个部门处理。

  问题纠结时,矛盾却在不断激化。石进贵多次到三都边防派出所海上警务区要求调解此事,因为石进贵住院一个半月以来,陈言相为其支付医药费1.5万多元后,再也不愿意支付其余医药费了。几经调解,双方始终无法达成协议。直到当年9月,在边防所、海事、海上巡回检察室、海上巡回法庭等多部门的努力下,陈言相才再补偿医疗费、误工费、车船费等费用2.51万元。历时7个月,双方握手言和。

  三都镇党委书记黄尚晃说,石陈二家的矛盾在这片海域很普遍。海域有4000多艘船舶,流动人口5000多人,此外由于海上交易存在供货代理商与搬运工、收货代理商与定点收购养殖户等关系,常因低价收购、恶性竞争等引发治安案件。这些案件涉及部门广、法规多、协调难,如果按照部门条分缕析的治理模式,大家都可管,但是谁都管不好,形成“九龙治水”的尴尬局面,石陈二家的矛盾就是一件典型的案例,海上管海部门职能存在交叉,政出多门,最终只能由多部门协调才解决此事。

  “与其事后着手弥补,不如事前提早下手。”黄尚晃说。为了解决“九龙治水”问题,2014年蕉城区在三都澳成立联合执法中心,创新海上治安综合治理机制。由三都澳海事处、海洋与渔业局、交通局、安监局、食药监局、人社局等涉海执法单位选派执法力量组成,开展渔政、渔港、渔业船舶和渔业生产安全、水产养殖等涉海综合行政执法,摒弃了各自为政的传统思维,执法中心与边防部门信息共享,由边防部门第一时间处警,对一些涉及面广、处理难度大的案件,进行会诊会商。目前,执法中心设置在最靠近海上养殖区的秋竹村,以方便执法。

  将执法资源整合后,首先对4000多艘无证小型船舶动刀。“这些无证小型船舶有五六个管理单位,管理存在盲点,现在有了联合执法中心,形成了合力,对小型无证船舶统一挂牌,堵住了监管漏洞。”黄尚晃说。

  记者了解到,去年联合执法中心执法421次,处理了涉海安全、船舶管理和非法营运等案件,还破获其他案件123件。